第一章 總則

第一條 為規(guī)范勞務(wù)公司分包管理，明確分包管理職責(zé)，防范分包風(fēng)險(xiǎn)，保障勞務(wù)分包作業(yè)質(zhì)量、安全與效率，維護(hù)公司、分包單位及勞務(wù)人員合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度適用于公司及各項(xiàng)目部在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包單位的管理活動(dòng)。

第三條 勞務(wù)分包管理應(yīng)遵循以下原則：

（一）合法合規(guī)：分包單位必須具有相應(yīng)資質(zhì)，分包活動(dòng)符合法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范；

（二）擇優(yōu)選擇：對(duì)分包單位進(jìn)行綜合評(píng)估，選擇信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)、管理規(guī)范的單位；

（三）過(guò)程管控：對(duì)分包單位進(jìn)場(chǎng)、施工、退場(chǎng)全過(guò)程實(shí)施動(dòng)態(tài)管理；

（四）責(zé)任明確：明確公司、項(xiàng)目部、分包單位各自管理職責(zé)，落實(shí)責(zé)任到人；

（五）合作共贏：建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

第二章 分包單位資質(zhì)準(zhǔn)入

第四條 分包單位必須同時(shí)具備以下基本條件：

（一）依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，具有獨(dú)立法人資格；

（二）取得建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的勞務(wù)分包資質(zhì)證書(shū)；

（三）取得安全生產(chǎn)許可證；

（四）具有健全的組織機(jī)構(gòu)、管理制度和專(zhuān)職管理人員；

（五）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和履約能力，近三年無(wú)重大違法違規(guī)記錄；

（六）具備與分包工程相適應(yīng)的技術(shù)力量、施工機(jī)具和資金能力。

第五條 分包單位準(zhǔn)入審查流程：

（一）分包單位提交資質(zhì)文件、業(yè)績(jī)證明、人員證書(shū)、財(cái)務(wù)報(bào)表等資料；

（二）公司工程管理部門(mén)進(jìn)行初審，必要時(shí)組織實(shí)地考察；

（三）公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批，納入合格分包單位名錄；

（四）合格分包單位名錄每年復(fù)審一次，不合格者予以清除。

第六條 分包單位存在下列情形之一的，不得準(zhǔn)入：

（一）資質(zhì)證書(shū)過(guò)期或被吊銷(xiāo)、降級(jí)；

（二）掛靠、借用他人資質(zhì)；

（三）被列入國(guó)家失信聯(lián)合懲戒名單；

（四）發(fā)生過(guò)重大質(zhì)量、安全事故；

（五）有惡意拖欠勞務(wù)人員工資行為；

（六）其他不符合公司要求的情形。

第三章 分包合同管理

第七條 勞務(wù)分包必須簽訂書(shū)面合同，合同應(yīng)采用公司統(tǒng)一示范文本，內(nèi)容應(yīng)明確：

（一）工程名稱(chēng)、地點(diǎn)、分包范圍及內(nèi)容；

（二）合同價(jià)款、計(jì)價(jià)方式、支付方式及支付節(jié)點(diǎn)；

（三）工期要求及進(jìn)度計(jì)劃；

（四）質(zhì)量、安全、文明施工標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收要求；

（五）材料、設(shè)備供應(yīng)責(zé)任劃分；

（六）勞務(wù)人員工資支付保障措施；

（七）違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決方式；

（八）其他雙方約定的內(nèi)容。

第八條 合同簽訂前，應(yīng)進(jìn)行法律審核和經(jīng)濟(jì)效益評(píng)審。合同簽訂后，應(yīng)報(bào)送公司工程管理部門(mén)備案。

第九條 合同履行過(guò)程中，如發(fā)生設(shè)計(jì)變更、工程量增減等，應(yīng)及時(shí)簽訂補(bǔ)充協(xié)議，明確變更內(nèi)容和費(fèi)用。嚴(yán)禁口頭變更。

第十條 合同解除或終止時(shí)，應(yīng)做好結(jié)算、退場(chǎng)和資料歸檔工作，確保無(wú)遺留問(wèn)題。

第四章 現(xiàn)場(chǎng)管理

第十一條 項(xiàng)目部對(duì)分包單位實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一管理，分包單位應(yīng)服從項(xiàng)目部的管理要求。

第十二條 分包單位進(jìn)場(chǎng)前，應(yīng)提交如下資料：

（一）施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；

（二）管理人員名單及資格證書(shū)；

（三）勞務(wù)人員名冊(cè)及身份證復(fù)印件；

（四）特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)；

（五）進(jìn)場(chǎng)機(jī)具設(shè)備清單及檢驗(yàn)合格證明；

（六）安全生產(chǎn)協(xié)議及應(yīng)急預(yù)案。

第十三條 分包單位應(yīng)建立健全現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，配備與工程規(guī)模相適應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)員、質(zhì)檢員、安全員等管理人員。項(xiàng)目經(jīng)理和安全員必須常駐現(xiàn)場(chǎng)，不得擅自更換。

第十四條 分包單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和安全生產(chǎn)規(guī)定，服從項(xiàng)目部質(zhì)量、安全、進(jìn)度的監(jiān)督檢查。

第十五條 分包單位應(yīng)加強(qiáng)勞務(wù)人員管理，做到：

（一）依法與勞務(wù)人員簽訂勞動(dòng)合同；

（二）實(shí)行實(shí)名制管理，建立考勤、工資發(fā)放臺(tái)賬；

（三）按時(shí)足額發(fā)放工資，不得拖延克扣；

（四）開(kāi)展入場(chǎng)安全教育和技能培訓(xùn)；

（五）辦理工傷保險(xiǎn)或意外傷害保險(xiǎn)；

（六）辦理居住證、門(mén)禁卡等手續(xù)。

第十六條 項(xiàng)目部應(yīng)定期對(duì)分包單位進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括：施工質(zhì)量、安全文明、進(jìn)度、勞務(wù)管理、配合協(xié)調(diào)等。考核結(jié)果與工程款支付、評(píng)優(yōu)、后續(xù)合作掛鉤。

第五章 質(zhì)量與安全管理

第十七條 分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量向公司負(fù)責(zé)，公司對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。分包單位應(yīng)建立質(zhì)量保證體系，配備專(zhuān)職質(zhì)檢員，嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”（自檢、互檢、專(zhuān)檢）。

第十八條 分包工程發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的，分包單位應(yīng)負(fù)責(zé)返修，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和費(fèi)用。

第十九條 分包單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，配備專(zhuān)職安全員，落實(shí)安全技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)施工方案，確保安全生產(chǎn)投入。

第二十條 分包單位發(fā)生安全事故的，應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目部，積極配合救援和調(diào)查處理，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十一條 公司及項(xiàng)目部有權(quán)對(duì)分包單位質(zhì)量、安全問(wèn)題進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，可責(zé)令停工整改、清退出場(chǎng)，直至解除合同。

第六章 分包結(jié)算與支付

第二十二條 分包結(jié)算應(yīng)以合同約定為依據(jù)，結(jié)合工程實(shí)際完成量、質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)果、變更簽證等進(jìn)行。結(jié)算須經(jīng)項(xiàng)目部初審、公司工程管理部門(mén)復(fù)核、財(cái)務(wù)部門(mén)審核。

第二十三條 工程款支付應(yīng)按照合同約定的方式、比例和節(jié)點(diǎn)進(jìn)行，嚴(yán)禁超付。支付前應(yīng)確認(rèn)：

（一）工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全符合要求；

（二）勞務(wù)人員工資已支付到位；

（三）無(wú)未處理的質(zhì)量、安全事故或其他糾紛。

第二十四條 分包單位應(yīng)提供合法有效的發(fā)票，否則不予支付。

第二十五條 分包單位應(yīng)繳納履約保證金和務(wù)工人員工資保證金，具體金額在合同中約定。

第七章 分包商評(píng)估與退出

第二十六條 公司建立分包商年度評(píng)估制度，評(píng)估內(nèi)容涵蓋：

（一）資質(zhì)保持情況；

（二）合同履約情況；

（三）工程質(zhì)量、安全表現(xiàn)；

（四）勞務(wù)工資支付情況；

（五）配合與服務(wù)情況；

（六）法律法規(guī)遵守情況。

第二十七條 評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格。優(yōu)秀予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)先合作；不合格給予警告、限制合作或清退。

第二十八條 分包單位存在下列情形之一，應(yīng)立即清退出場(chǎng)：

（一）轉(zhuǎn)包、違法分包；

（二）掛靠、冒用資質(zhì)；

（三）發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故；

（四）惡意拖欠勞務(wù)人員工資，造成群體事件；

（五）嚴(yán)重不服從管理，擾亂施工秩序；

（六）行賄、 fraud等違法行為。

第八章 檔案管理

第二十九條 公司及項(xiàng)目部應(yīng)建立健全分包管理檔案，包括：

（一）分包單位資質(zhì)文件；

（二）分包合同及補(bǔ)充協(xié)議；

（三）分包單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員及勞務(wù)人員名冊(cè)；

（四）質(zhì)量、安全、進(jìn)度檢查記錄；

（五）結(jié)算、支付憑證；

（六）考核評(píng)估資料；

（七）其他相關(guān)資料。

第三十條 分包管理檔案應(yīng)由專(zhuān)人管理，保存期限不少于工程竣工后五年。

第九章 監(jiān)督與責(zé)任

第三十一條 公司工程管理部門(mén)是勞務(wù)分包管理的歸口部門(mén)，負(fù)責(zé)制度制定、監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

第三十二條 公司審計(jì)、紀(jì)檢部門(mén)對(duì)分包管理進(jìn)行不定期檢查，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行查處。

第三十三條 對(duì)在分包管理中玩忽職守、以權(quán)謀私、造成損失的單位和個(gè)人，依照公司規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十四條 分包單位違反本制度的，公司將視情節(jié)給予警告、罰款、賠償損失、中止合同、清退出場(chǎng)等處理，并保留追究法律責(zé)任的權(quán)利。

第十章 附則

第三十五條 本制度未盡事宜，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和公司其他制度執(zhí)行。

第三十六條 本制度由公司工程管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本制度自下發(fā)之日起實(shí)施，原有相關(guān)規(guī)定與本制度不符的，以本制度為準(zhǔn)。